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企业信用管理咨询

时间:2022-03-31   访问量:181

信用贯标、信用修复、守重企业

       

       市场经济就是信用经济,信用是市场经济运行不可或缺的一环,维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。随着社会主义市场经济的发展和我国资本市场机制的逐步建立与完善,企业信用问题越来越受到政府、社会、企业的关注。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度”。因此,企业必须重视自身的信用状况。


万企贯标、百企示范

       

       诚信是企业走向国内外市场的通行证,是最好的竞争手段。基于我省全面推进社会信用体系建设的要求和后金融危机对我省企业的重大影响,“十二五”期间,省信用办下发《关于实施信用管理百企示范万企贯标工程的意见》(苏信用办〔2011〕28号)、《江苏省企业信用管理贯标和示范创建工作实施办法》(苏信用办〔2011〕29号)和《江苏省企业信用管理规范》(苏信用办〔2012〕7号)等文件,在全省范围内组织实施企业信用管理“万企贯标、百企示范”工程,引领和带动全省广大企业加强信用管理,规范和优化信用行为,增强企业防范风险能力合格提升市场竞争力,为促进我省加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。


       1、企业管理贯标是贯的什么标?

       答:就是贯彻《江苏省企业信用管理规范》,这是江苏省地方标准。具体评价按《江苏省企业信用管理状况评价指标》执行。


       2、对于申请贯标的企业,需要做哪些事情?

       答:按照《规范》的要求,建立企业的信用管理体系。它包括:企业自身信用管理;客户信用管理;也就是“三机制一部门”。三机制:企业资信调查和评估机制、债权保障机制、应收账款管理和回收机制。一部门:企业内部建立的信用管理部门。


       3、企业申请贯标,需满足哪些基本条件?

       (1)在我省辖区内注册并具有独立法人资格,正常生产经营2年以上;

       (2)近2年内无严重失信行为或失信记录;

       (3)企业领导和最高管理层对信用管理工作重视程度高;

       (4)企业申请贯标时,需提交《江苏省企业信用管理贯标申请表》。


       4、企业什么时间申请贯标?

       根据各县(市、区)信用管理部门制定并公布年度信用管理贯标工作计划和通知时间为准,请关注“信用南京”网站发布。


       5、企业贯标申请向哪个地区?哪个部门递交?

       企业将填写完整的《江苏省企业信用管理贯标申请表》递交给各县(市、区)信用管理部门,受理申请后应对企业申请材料及基本条件进行审核,通过相关部门和省市公共信用信息中心数据库进行核实,重点对企业二年内有无违法失信记录进行审查,也可以委托信用服务机构具体实施该项工作,并将通过核查的企业名单上报上级信用管理部门。


       6、贯标企业需提交以下材料?

       (1)市(县)公共信用信息平台出具的有效期内本企业信用核查报告;

       (2)企业贯标工作总结报告或企业信用管理内部评估报告;

       (3)《江苏省企业信用管理状况评价指标》自我评分表;

       (4)《江苏省企业信用管理状况评价指标》自评分的佐证材料;

       (5)贯标申请信用承诺书;

       (6)信用管理部门要求提供的其他材料。


       7、如何验收?验收方式?

       由各设区市信用管理部门负责组织贯标验收工作,可以自行验收或组织专家、委托在本省备案的信用服务机构验收。验收方式可以深入企业现场进行验收,也可以召开验收会议集中验收。验收人员应听取企业开展贯标工作情况汇报和审核贯标企业提交的相关材料,对照《江苏省企业信用管理规范》(试行)和《江苏省企业信用管理状况评价指标》的要求,评价企业信用管理体系建设和运行情况,出具验收意见报设区市信用管理部门备案,一般600分以上为验收达标。各设区市信用管理部门对当年通过贯标验收企业名单进行公示,经公示无异议的上报省信用管理部门,并由设区市信用办颁发统一格式的贯标证书。


       8、企业贯标合格后继管理?

       (1)省信用管理部门为通过贯标验收的企业在省公共信用信息平台专栏提供信息化服务,并安排信用服务机构提供日常咨询和业务指导。便于全省贯标企业便捷掌握自身公共信用信息状况。

       (2)通过贯标验收的企业每年在省公共信用信息平台提交年度经营年报信息和其他良好信息,通过信息平台展示企业信用管理工作成效。

       (3)对通过贯标验收的企业实行有进有出的动态管理机制,企业出现严重失信行为且被相关行政部门处罚的,将被取消贯标证书。


       9、积极参与信用管理贯标的企业可争取哪些政策扶持?

       对于积极参加信用管理贯标的企业,省、市(设区市)、县(市、区)信用管理部门会积极与政府相关部门沟通,建立贯标企业政策扶持机制,在招投标、政府采购、金融贷款、纳税服务、行政审批等方面给与一定程度的便捷和政策扶持,提高企业贯标的积极性。


信用修复专题培训

   

       信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制,是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节,是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求,是失信主体退出惩戒措施的制度保障 。失信主体信用修复的主要内容,包括几部分:失信主体在规定期限内纠正实际行为,失信主体公开作出信用承诺,信用主体积极主动地参与各类信用修复的专题培训,接受协同的监管,持续提交信用报告,失信主体主动参与志愿服务和社会公益事业等内容 。


       信用修复应遵循的原则,一是政府推动社会共建。充分发挥政府在信用修复机制建设中的组织、引导、推动和示范作用,规范发展信用服务的市场,发挥行业商业协会的作用,鼓励调动社会力量广泛参与,共同推进,形成信用修复机制建设的合力。二是逐级修复,梯次退出。科学地界定可修复的失信行为,明确修复内容,规范与失信严重程度相对应的修复条件和程序,逐项开展信用修复。三是明确主体,落实责任。明确信用修复过程中各类主体责任的义务,建立健全跨部门信用修复的协调机制,逐步实现信用修复机制,对失信惩戒领域的全覆盖 。


       建立和完善信用修复制度,有利于深化放管服服务,推动信用建设规范化、系统化,有利于规范市场经济的秩序,释放市场主体的活力,有利于激发失信主体守信意愿,保障失信主体的合法权利。对进一步提升政府公信力,弘扬诚信的文化,培育诚信的环境,都有重要的意义 。


守合同重信用企业

       

       守合同重信用企业评选活动每两年开展一次,通过企业申报、部门审查、社会征信等流程进行评定。一旦企业在相关职能部门出现失信记录,或被处以责令停产停业、暂扣或吊销许可证、营业执照或因严重违法失信被行政处罚的,都无法通过审核。开展守合同重信用企业评选活动,旨在能树立一批标杆企业,起到示范引领作用,共同推进诚信体系建设。我公司将发挥专信用服务指导职能,为企业合同签约提供指导、咨询等服务,助力企业高质量发展。

      

       1、“守合同重信用”企业评审活动开展的历史背景及其意义和作用是什么?

       早在上世纪五十年代,周恩来总理针对当时外贸交易中常出现的随意签约、任意毁约的现象,多次提出要“重合同、守信用”,这是我们党和国家领导人首次提出合同诚信建设的指示。1982年《国务院批转国家经委、国家工商行政管理局、国务院经济法规研究中心关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示的通知》要求,“认真执行经济合同法,在经济往来中重合同、守信用。”1984年辽宁省抚顺市率先在企业中开展“重合同守信用”活动,国家工商局总结了这一作法,将其作为合同监管的基本工作之一,并将该活动名称调整为“守合同重信用”活动(以下简称:“守重”活动)。此项活动的开展,标志着政府引导下的企业诚信建设正式步入了我国信用体系建设范畴,成为了政府集中采购和企业经营活动中衡量当事人合同信用的一项重要指标。

       2018年6月13日,南京市工商局《南京市工商局关于印发市级守合同重信用企业公示办法的通知》(宁工商规〔2018〕1号)明确将企业“守重”活动,由原来的认定命名改为社会公示,明确经营异常企业不得申报“守重”企业。在企业中开展“守重”活动,是推进企业信用体系建设工作,打造诚信平台,建设社会信用体系的重要组成部分,它不仅是市场监管部门深化合同监管职能,加强企业信用监管的一项重要职责,也是服务企业,提升企业履约守法意识的一项重要举措和保障。此项活动的开展,不仅有利于促进社会良好信用观念形成,推动社会信用机制建立,增强企业的法律和信用意识,提高企业的自律能力和市场竞争力,而且对改善企业信用状况、提升企业经济效益、促进经济发展都具有积极作用。


       2、“守合同重信用”企业评审活动开展的法律政策依据是什么?

       依据根据《中华人民共和国合同法》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)《江苏省省级守合同重信用企业公示办法》苏工商规〔2017〕4号和《江苏省合同监督管理办法》开展。《办法》分为:总则、申报、核查评价、公示、监督管理、附则共六章。


       3、什么样的企业可以申请参与“守合同重信用”企业评选公示?

       “守重”企业公示是市场监管部门根据国家相关法律、法规,依企业自愿申请,对企业合同信用信息等进行记录并向社会公示的行政指导活动。公示活动遵循自愿申报、公正公开、动态监管、社会监督四个原则。申请“守重”公示的企业,应具有一定的品牌和社会影响力,合同信用管理体系健全,合同行为规范,合同履约状况良好,对各类举报投诉积极处理,无违法违规行为记录,未列入企业经营异常名录等符合《方案》中企业自愿参加评审的标准。


       4、企业申请参加“守合同重信用”企业评选公示需要提交哪些材料?

       (1)申报表;

       (2)企业营业执照副本和各类行政许可的复印件;

       (3)法定代表人授权委托书;

       (4)企业信用(合同)管理制度、机构和专(兼)职信用(合同)管理人员相关文件复印件;

       (5)本企业上一年度经会计师事务所出具的《资产负债表》、《损益表》和《现金流量表》;

       (6)区级 “守重”企业证书复印件;

       (7)市级以上有关资质证书及荣誉证书复印件;

       (8)需要向公示机关提交的其他相关材料。 


       5、企业申请参加“守合同重信用”企业评选公示对企业后续发展有什么好处?

       依据《办法》,公示机关将向公示企业颁发“守重”企业公示证书,企业可用于洽谈业务、参加各项招投标,以及参与涉及企业信用的有关社会活动。市场监管部门也将积极争取政府及相关部门对“守重”企业的支持,在信贷、税收、项目安排、授予荣誉称号、政府采购、工程招投标等方面提供优惠政策,对“守重”企业在创建驰名商标和认定著名商标中给予扶持,不断建立健全合同信用激励机制。

       (1)有利于提高企业诚信度和树立企业良好形象,还可以体现企业是以诚信求生存、同时也有利于增强企业市场或在同行中的竞争力。

       2企业产品及其包装、装潢、说明书、展会等可使用 守合同重信用企业字样,有利于广告宣传网站推广。

       3政府采购优先或工程招标加分,许多重大工程招标及产品采购都会对获得“守合同重信用企业”认定的企业优先采用或中标等,可享受相关政府部门的优惠政策扶持。

       4通过守重认定有利于开拓有实力的经销商和代理商和消费者。

       5银行对通过《守合同重信用企业》的企业提供窗口绿色通道服务及增加贷款授信额度。

       6市场监管部门依职责协助“守合同重信用企业”建立健全合同管理制度,推广使用示范合同文本,推行“订单合同”等新型交易合同,协助企业以设备、产品、原材料等动产进行抵押融资。


       6、市场监管部门对“守合同重信用”企业的监管和撤销有什么措施?

       《办法》规定,市场监管部门可以将公示的“守重”企业纳入企业信用信息公示系统。并在其公示平台上公布监督电话,负责受理公示企业违法违规行为的举报和对举报进行调查核实,由公示机关视情节作出处理,并将情况反馈给举报人。每年定期开展已公示“守重”企业的抽查工作,抽查总数不少于本级公示总数的3%。

       公示机关发现并核实“守重”企业有下列情形之一的,撤销其公示资格,并视情况公示其撤销原因:(一)已吊销营业执照的;(二)隐瞒真实情况,提供虚假材料骗取公示的;(三)有重大违法行为,产生严重社会影响的;(四)企业被举报存在严重失信行为,经核实属实的;(五)发生合同纠纷,自愿接受市场监管部门行政调解,并达成调解协议却拒不执行调解协议的;(六)列入严重违法企业名单或连续一年列入企业经营异常名录的;(七)其他应当撤销情形。

       被撤销公示、自愿退出公示和申请撤回公示的企业,其公示证明失效。被撤销公示企业四年内不得重新申请“守重”企业公示,申请撤回公示的企业两年内不得重新申请“守重”企业公示。市场监管部门将假冒公示企业、被撤销公示企业的失信信息纳入企业信用信息公示系统,通过信息共享机制,对失信企业实施一处失信,处处受限。

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